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我国城市和农村按居民居住地区设立的居民群众自我教育、自我管理、自我服务的城市居民委员会和农村村民委员会。不是一级政权组织，在区县或乡镇人民政府的指导下进行工作。主要任务是办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助有关部门维护社会治安，向政府反映居民群众的意见和要求等。
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