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一是指意识传播带有灌输、控制意见的明显动机和色彩；二是指某种宣传活动所具有的倾向性。前者表现为传播信息和观点所显露的主体追求，后者指宣传活动显示自己的立场、态度，表明宣传属于哪一政党或社会群体的意识活动。宣传倾向是宣传主体意志的反映，体现出一定社会集团的利益要求。在同一社会中，对立的宣传，具有不同的宣传倾向。
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