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资本主义国家规定文官的分类、选拔、任用、考试、考核、监督、升降、奖惩、待遇、培训、调动、退休、权利、义务等事项的制度。主要有四种形式：选任制、考任制、委任制和聘任制。现代文官制度于1853年在英国建立，后为许多国家所仿效。
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