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公民个人、社会团体、集体所有制单位主要依靠自己力量筹措教育经费，不以营利为目的而创办的高等教育机构。(《文汇报》1992.9.12)例如：“现阶段我国民办高校和真正的私立学校还有许多距离，它还较多需要依靠社会力量，也包括国家、公立学校和公有制企事业的扶持，因此叫‘民办’比‘私立’更妥贴。”（同上）
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