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一：统一。朋党：为争权夺利、排斥异己而结合起来的集团。法令不统一，奸邪伪诈的风气就会兴起；政令不统一，朋比为奸的团伙就会产生。指法令和政令必须统一。《旧唐书·睿宗本纪论》：“法不一则奸伪起，政不一则朋党生。”【例】“法不一则奸伪起，政不一则朋党生。”法令、政令必须统一，决不能各吹各的号，各唱各的调。那样只能使歪风邪气得以兴起，给结党营私之徒造成可钻的空隙。(朱光才《一蛇二首，不能寸进》)
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