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中国共产党和政权机关处理同人民 群众关系问题的根本态度、领导方法和思想认识路线。要求在相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务的基础上，采取“从群众中来，到群众中去”的方法，即集中群众意见，在此基础上制定方针、政策，交由群众讨论、执行，并在此过程中根据群众意见不断修改完善。是克服主观主义和官僚主义的有效途径。
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