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通过国家计划调节社会总劳动在各个生产部门之间的分配。有指令性计划和指导性计划。前者运用行政手段，具有强制性；后者主要依靠价格、税金、信贷、利率等经济手段，通过市场机制来调节。在社会主义市场经济体制下，计划与市场两种手段同时起作用。
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