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中国古代地方行政制度。自春秋、战国到秦代逐渐形成。春秋时，秦、晋、楚等国初在边地设县，后渐在内地推行。春秋末年，各国开始在边地设郡，战国时在边郡设县，渐形成县统于郡的两级制。秦统一六国，分全国为三十六郡，后增加到四十多郡，下设县。郡、县长官由中央政府任免。为专制主义中央集权政权组织的一部分。
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