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即二国营。例如：“现在国家对城镇集体企业的管理趋向于全民企业，限制了城镇集体企业积极性的发挥。目前，必须切实打破这种‘二全民’的管理体制。”(《经济参考报》1991.8.20)“他认为，集体就是联合起来的个人，主人印刷厂是真正意义上的集体企业而不是‘二全民’，亦不是私营企业。”(《文摘报》1992.8.16)
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