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指没有列入编制的干部。例如：“有些单位和工厂的车间，在减去专职干部后，因为工作确实需要，……又偷偷地安插了‘黑干部’。”(《工人日报》1957.6.18)“埋头苦干，工作是有成绩的，但她们始终是‘黑干部’，没有正式的编制和福利待遇。”(《文汇报》1959.5.16)
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